Юридические основания
Согласно ст. 195.3 ТК РФ, профессиональные стандарты обязательны для позиций с законодательно закрепленными квалификационными требованиями – такими, как регламентированный ФЗ-44 принцип профессионализма заказчика при осуществлении им закупочной деятельности. Это значит, что сотрудники, осуществляющие управление и контроль закупок, работают по профстандарту 08.026, утвержденному приказом Минтруда России от 10 сентября 2015 г.
Госзакупки – это процедура приобретения товара, работ и услуг в рамках действующей контрактной системы. Сфера конкурентных торгов подразумевает взаимодействие заказчиков и поставщиков, основанное на принципах справедливости, состязательности и эффективности. При этом контрактная система обязывает заказчиков и специализированные организации проводить торги исключительно на профессиональной основе.
Для бесперебойной, юридически грамотной и профессиональной закупочной деятельности государственный или муниципальный заказчик назначает ответственной должностное лицо, отвечающее за весь процесс ведения госзакупок – контрактного управляющего. Согласно профильному профстандарту, такой сотрудник должен иметь соответствующее образование:
- высшее профильное;
- высшее либо среднее по иному направлению и профессиональную переподготовку по контрактной системе в сфере закупок.
Несмотря на то, что диплом о профпереподготовке является бессрочным документом о дополнительном профессиональном образовании, действующие контрактные управляющие не реже, чем 1 раз в 3 года, должны проходить повышение квалификации по 44-ФЗ. Это позволит управлять закупками в рамках правового поля, эффективно и результативно контролировать средства, выделенные для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд.
Кто должен пройти обучение
Переподготовка в ЕЦОП проводится на базе высшего или средне-профессионального образования по программе, разработанной в соответствии с действующим законодательством и функциональной картой вида профессиональной деятельности контрактных управляющих (обучение по ФЗ-44).
Курсы контрактного управляющего позволяют получить диплом о профпереподготовке, наличие которого дает возможность претендовать на замещение вакансии руководителя контрактной службы, управляющего или специалиста по госзакупкам, планирующего в будущем перейти на более ответственную должность. Курсы контрактного управляющего по программе переподготовки по 44-ФЗ необходимы также руководителям заказчиков, председателям и членам комиссий по закупкам.
Несмотря на отсутствие требования соблюдать принцип профессионализма в сфере закупок для поставщиков, полноценное участие в торгах невозможно без знания актуального законодательства, основ ценообразования на рынке, ведения документооборота, а также навыков работы в единой информационной системе.
Самостоятельно разобраться во всех тонкостях госзакупок сложно. Руководители организаций-поставщиков товаров и услуг отправляют своих сотрудников на обучение для контрактных управляющих по 44-ФЗ дистанционно, чтобы избежать штрафов, минимизировать финансовые риски и обезопасить деловую репутацию компании.
