Юридические основания
Государство требует нанимать на работу и доверять организацию закупочной деятельности только тем исполнителям, кто обладает необходимыми знаниями и опытом. Конкретный перечень требований к образованию, квалификации, опыту и объему выполняемых трудовых функций изложен в профстандарте 08.026, утвержденном приказом Минтруда России от 10.09.2015 г. № 625н. Профстандарт закрепляет принцип профессионализма заказчика, установленный ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Периодичность, с которой должна повышаться квалификация на право управлять закупочной деятельностью от лица заказчика, составляет не реже 1 раза в 3 года. Данное требование изложено в Методических рекомендациях по реализации дополнительных профессиональных программ в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (письмо Минэкономразвития России № 5594-ЕЕ/Д28 и Минобрнауки России № АК-553/06 от 12 марта 2015 г.).
Кто должен пройти обучение
Государственные закупки – обязательная сфера деятельности по управлению материально-техническим обеспечением бюджетного учреждения или госкомпании. Организация закупок осуществляется специальным тендерным отделом или контрактной службой, подразумевающей наличие управляющего и специалистов по закупкам.
Контрактный управляющий – это уполномоченное заказчиком должностное лицо, осуществляющее управление закупочной деятельностью с соблюдением существующего законодательства. К профессиональным обязанностям такого сотрудника относятся:
- обеспечение закупки (сбор информации о потребностях и стоимости, подготовка закупочной документации, анализ процедуры и результата госзакупки);
- непосредственное осуществление закупочной процедуры, включая составление плана закупок и их обоснований, технических заданий, отчетности;
- экспертиза закупки (проверка соблюдения условий контрактов, заключенных по итогам торгов, а также объема и качества поставленных работ, услуг, товаров);
- контрольные функции, включая мониторинг и аудит закупок.
На должность контрактного управляющего могут претендовать сотрудники, прошедшие переподготовку по госзакупкам или имеющие высшее образование в другой сфере и получившие удостоверение о повышении квалификации по курсу «Контрактная система в сфере закупок».
Действующий контрактный управляющий обязан регулярно повышать уровень профессиональных компетенций по управлению закупками в контрактной системе – проходить обучение по 44-ФЗ.
