Проверки Ростехнадзора и Роспотребнадзора: что проверяют в области радиационной безопасности

Организации, использующие источники ионизирующего излучения, находятся под государственным контролем. В зависимости от характера деятельности проверки могут проводить Ростехнадзор и Роспотребнадзор. Их основная задача — убедиться, что предприятие соблюдает требования законодательства, обеспечивает безопасность работников и населения, а также правильно организовало систему радиационного контроля.

Для работодателя важно понимать, какие документы и процессы проверяются в первую очередь. Это позволяет своевременно устранить возможные недостатки и избежать административной ответственности.

Какие полномочия имеют Ростехнадзор и Роспотребнадзор

Оба ведомства осуществляют государственный контроль, однако их функции различаются.

• Ростехнадзор контролирует соблюдение требований промышленной безопасности и требований при эксплуатации отдельных видов опасных производственных объектов и оборудования, если они подпадают под его компетенцию.
• Роспотребнадзор осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль и проверяет соблюдение санитарного законодательства, включая требования радиационной безопасности, установленные Федеральным законом № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», Федеральным законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», НРБ-99/2009 и ОСПОРБ-99/2010.

В зависимости от специфики деятельности предприятие может взаимодействовать как с одним, так и с обоими надзорными органами.

Что проверяют при проведении проверки

Во время проверки инспекторы оценивают не только состояние оборудования, но и всю систему обеспечения радиационной безопасности.

Обычно проверяется:

• наличие приказов о назначении ответственных за радиационную безопасность;
• организация производственного радиационного контроля;
• соблюдение санитарных требований при эксплуатации источников ионизирующего излучения;
• наличие программы производственного контроля;
• результаты дозиметрических измерений;
• организация индивидуального дозиметрического контроля персонала;
• исправность дозиметрических приборов;
• соблюдение требований к хранению источников излучения;
• ведение журналов учета и другой обязательной документации;
• наличие локальных инструкций по радиационной безопасности;
• выполнение мероприятий по предупреждению радиационных аварий;
• соблюдение требований к обращению с радиоактивными материалами и отходами, если это предусмотрено деятельностью организации.

Инспекторы также могут проверить фактическое соблюдение работниками требований безопасности непосредственно на рабочих местах.

Какие документы необходимо подготовить

Одним из ключевых этапов проверки является анализ документации. Даже при исправном оборудовании отсутствие обязательных документов может быть расценено как нарушение.

Как правило, проверяются:

• приказы о назначении ответственных лиц;
• документы, подтверждающие организацию радиационного контроля;
• журналы учета результатов измерений;
• журналы индивидуального дозиметрического контроля;
• инструкции по радиационной безопасности;
• программы производственного контроля;
• документы на используемые источники ионизирующего излучения;
• сведения о поверке средств измерений;
• документы, подтверждающие обучение работников.

Полный перечень зависит от вида деятельности организации и используемого оборудования.

На что обращают особое внимание

Практика показывает, что наиболее часто нарушения выявляются не из-за технических неисправностей, а вследствие недостатков в организации работы.

Особое внимание уделяется:

• наличию подготовленных ответственных специалистов;
• своевременному проведению радиационного контроля;
• соблюдению установленных пределов доз облучения;
• правильному оформлению обязательной документации;
• соблюдению порядка эксплуатации оборудования;
• выполнению санитарных правил;
• готовности работников к действиям при возникновении нештатных ситуаций.

Если нарушения создают угрозу безопасности работников или населения, надзорные органы вправе выдать предписание об их устранении и применить предусмотренные законодательством меры ответственности.

Почему обучение по радиационной безопасности необходимо

Одной из наиболее распространенных причин замечаний со стороны надзорных органов является недостаточная подготовка персонала. Даже опытные специалисты должны регулярно актуализировать знания, поскольку нормативные требования изменяются, а обязанности ответственных лиц становятся более комплексными.

Повышение квалификации по радиационной безопасности позволяет:

• разобраться в действующих требованиях законодательства;
• правильно организовать производственный радиационный контроль;
• научиться вести обязательную документацию;
• понимать обязанности ответственных за радиационную безопасность;
• освоить требования к эксплуатации источников ионизирующего излучения;
• подготовить предприятие к проверкам Ростехнадзора и Роспотребнадзора;
• снизить риск административных нарушений;
• обеспечить безопасные условия труда для работников.

Подготовленные специалисты способны своевременно выявлять потенциальные нарушения и поддерживать систему радиационной безопасности в актуальном состоянии, что значительно облегчает прохождение проверок. Наш учебный центр предлагает обучение для персонала группы А, операторов по эксплуатации досмотровых установок и по работе с денежными знаками. Также слушателям доступная профильная профпереподготовка по радиационной безопасности продолжительностью 256 часов.

Преимущества обучения в «ЕЦОП»

Учебный центр «ЕЦОП» в СПб реализует программы дополнительного профессионального образования в области радиационной безопасности для специалистов различных отраслей.

Наши преимущества:

• действующая образовательная лицензия;
• дистанционный формат обучения без отрыва от работы;
• программы, соответствующие действующему законодательству Российской Федерации;
• удобная электронная образовательная платформа;
• возможность пройти обучение из любого региона России;
• итоговая аттестация после завершения обучения;
• выдача удостоверения о повышении квалификации установленного образца;
• оперативное оформление документов после успешного освоения программы.

Своевременное обучение помогает работодателю организовать эффективную систему радиационной безопасности, обеспечить соответствие требованиям законодательства и уверенно проходить проверки Ростехнадзора и Роспотребнадзора.