Порядок обучения по охране труда по ПП РФ №2464: подробный разбор регламента

Обучение работников охране труда – важнейшая составляющая системы безопасности на производстве. Новый порядок обучения по охране труда 2464, утвержденный постановлением Правительства РФ №2464 от 24 декабря 2021 года, регламентирует обязательные требования к подготовке сотрудников и проверке их знаний. Все программы обучения в учебном центре «ЕЦОП», в том числе повышение квалификации и профпереподготовки по охране труда, приведены в соответствие с ПП №2464.

В этой статье рассмотрим ключевые положения документа, а также кому, когда и как нужно проходить обучение.

Общие положения нового регламента

Постановление 2464 об обучении по охране труда определяет порядок обучения всех работников, с которыми заключен трудовой договор, а также требования к организациям, оказывающим соответствующие образовательные услуги.

Обучение и проверка знаний относятся к профилактическим мероприятиям, направленным на предотвращение травм и профзаболеваний. Оно включает:

• инструктажи по охране труда;
• стажировку на рабочем месте;
• обучение методам оказания первой помощи;
• обучение применению СИЗ;
• теоретическую подготовку по требованиям охраны труда.

Если обучение проводит сторонняя организация или ИП, они должны быть аккредитованы по ПП РФ №2334. Учебный центр «ЕЦОП» имеет необходимую аккредитацию и предлагает повышение квалификации по охране труда для руководителей и специалистов, а также профпереподготовку для специалистов по охране труда.

Основные программы обучения по охране труда 2464

В соответствии с новым порядком предусмотрены следующие виды инструктажа:

• вводный;
• первичный на рабочем месте;
• повторный (не реже 1 раза в 6 месяцев);
• внеплановый;
• целевой.

Программы обучения по охране труда 2464 формируются работодателем на основе типовых тематик и с учетом особенностей конкретной организации.

Отдельный порядок предусмотрен для обучения членов комиссии по охране труда — эти специалисты проходят обучение в аккредитованных организациях не реже одного раза в три года.

Обучение руководителей и специалистов

Обучение руководителей по охране труда 2464 проводится в обязательном порядке. К ним относятся:

• руководители организаций;
• главные инженеры;
• начальники подразделений;
• специалисты по охране труда.

Для них предусмотрена отдельная программа, после которой проводится обязательная проверка знаний.

Также стоит отметить, что сроки обучения по охране труда 2464 определяются в зависимости от категории работников и условий их труда. Первичное обучение должно проходить до допуска к самостоятельной работе. Повторное — не реже 1 раза в 3 года (а инструктаж — раз в 6 месяцев).

Освобождение от обучения по охране труда 2464

Некоторые категории работников могут быть освобождены от прохождения первичного инструктажа по охране труда. Это касается, например, офисных сотрудников, чья деятельность не связана с вредными или опасными производственными факторами, а условия труда признаны допустимыми.

Однако такая освобождение от обучения по охране труда 2464 требует соответствующего документального оформления: список профессий утверждается работодателем, а меры безопасности включаются в программу вводного инструктажа.

Памятка по обучению по охране труда 2464

Чтобы не нарушать требования законодательства, работодателю важно соблюдать следующий порядок:

1. Назначить ответственного за охрану труда.

2. Разработать или утвердить программы обучения по охране труда 2464.

3. Обеспечить проведение инструктажей и обучения по графику.

4. Назначить или обучить членов комиссии по охране труда 2464.

5. Вести необходимую документацию: журналы инструктажей, протоколы проверок знаний.

6. Организовать повторное обучение и внеплановые проверки знаний при необходимости.

7. Привлекать только аккредитованные организации для внешнего обучения.

Эта краткая памятка по обучению по охране труда 2464 поможет систематизировать действия работодателя.

Особые случаи

Приказ 2464 об обучении по охране труда также оговаривает исключения. Например:

• Работники электро- и теплосетевых организаций, проходящие обязательную аттестацию по отраслевой безопасности, освобождаются от повторного обучения по охране труда.
• При переводе работника внутри компании на новую должность без изменения условий труда повторное обучение не требуется.

Как организуется проверка знаний по охране труда

Проверка знаний требований охраны труда – это обязательный этап после инструктажей и обучения. Она помогает оценить, насколько хорошо работник усвоил материал и готов применять его на практике.

Формат проверки определяется локальными актами работодателя – это может быть устный или письменный опрос, тестирование и т.д.

После планового или внепланового обучения всегда проводится проверка знаний. Она может проходить как у работодателя, так и в учебной организации или у индивидуального предпринимателя, имеющих аккредитацию.

Для этого создаются комиссии по проверке знаний. В состав комиссии входят:

• председатель;
• при необходимости – заместители;
• члены комиссии (не менее трех человек).

В комиссию могут входить:

• руководители и специалисты подразделений;
• представители службы охраны труда;
• преподаватели по охране труда;
• представители профсоюзов и других органов, представляющих интересы работников.

Члены комиссии обязаны пройти обучение по программам, предусмотренным в пункте 46 Правил.

Для работников, занятых на работах с повышенной опасностью, создаются специализированные комиссии. Их участники также проходят специальную подготовку.

Если обучение по оказанию первой помощи и использованию СИЗ проводится отдельно от основного курса по охране труда, могут создаваться отдельные специализированные комиссии, члены которых обучаются по соответствующим программам (см. пункты 34 и 38 Правил).

Также допускается создание единой комиссии, если работники проходят обучение сразу по нескольким направлениям (первая помощь, СИЗ, охрана труда). Участники единой комиссии в соответствии с новым порядком обучения по охране труда 2464 обязаны пройти все необходимые программы.

С 1 марта 2023 года проверка знаний у:

• руководителей и специалистов исполнительных органов власти;
• преподавателей и руководителей учебных организаций;
• специалистов по охране труда,

проводится через единую общероссийскую систему в сети Интернет.

Если работник не прошел проверку (результат неудовлетворительный), он не может быть допущен к работе. В течение 30 календарных дней его необходимо направить на повторную проверку.

Оформление документации и учет проведения обучения по охране труда

1. Планирование обучения

В соответствии с правилами обучения по охране труда 2464, работодатель определяет потребность в обучении по охране труда, указывая, какие работники (по профессиям и должностям) должны пройти обучение, стажировку и инструктаж.

Формы учета подлежащих обучению сотрудников организация устанавливает самостоятельно.

По результатам планирования должно быть ясно:

• сколько всего работников нужно обучить;
• по каждой программе – кто подлежит обучению, кто освобожден от него, кому не нужна стажировка или первичный инструктаж.

Если выявлены ранее не учтенные опасные или вредные факторы (например, по результатам спецоценки условий труда), работодатель должен:

• оценить риски;
• актуализировать списки обучаемых;
• провести инструктаж и обучение в срок.

2. Обучение членов комиссий

Для функционирования комиссий по проверке знаний требований охраны труда (в том числе специализированных и единых) по ПП 2464 о порядке обучения по охране труда, работодатель обеспечивает минимально необходимое число обученных работников.

Количество определяется по категории риска и численности сотрудников, согласно Приложению №4.

3. Учет вводного инструктажа

При регистрации вводного инструктажа фиксируются:

• дата;
• ФИО, дата рождения и должность инструктируемого;
• подразделение, куда он принят;
• ФИО и должность инструктирующего;
• подписи обеих сторон.

4. Учет инструктажа на рабочем месте

Фиксируются:

• дата и вид инструктажа (первичный, повторный, внеплановый, целевой);
• ФИО, должность и дата рождения инструктируемого;
• причина инструктажа (для внепланового/целевого);
• ФИО, должность инструктора;
• локальные акты, по которым проводился инструктаж;
• подписи обеих сторон.

При обучении по охране труда согласно 2464 форма учета и порядок регистрации устанавливаются работодателем.

5. Целевой инструктаж при работах повышенной опасности

Оформляется по требованиям нормативных актов, включая обязательные записи в наряде-допуске.

6. Учет стажировки на рабочем месте

Указывается:

• количество смен;
• даты стажировки;
• ФИО, должность и подпись стажера и наставника;
• дата допуска к самостоятельной работе.

7. Проверка знаний требований охраны труда

После обучения результаты оформляются протоколом проверки знаний. Он может быть:

• единым (если обучение включает первую помощь и СИЗ);
• на бумаге или в электронном виде.

Протокол содержит:

• название организации или ИП, проводившего обучение;
• дату и номер приказа о создании комиссии;
• состав комиссии (ФИО, должности);
• название и длительность программы;
• данные обученного работника;
• результат проверки (удовлетворительно/неудовлетворительно);
• дату, регистрационный номер в реестре;
• подпись работника.

Протокол подписывается председателем и членами комиссии. При электронном документообороте используются электронные подписи или иные способы идентификации.

8. Выдача документов

По желанию работника выдается бумажный протокол.

Если нормативно не предусмотрена выдача удостоверения, по ПП 2464 при обучении работников по охране труда работодатель может выдать его дополнительно к протоколу по своему усмотрению.

9. Дистанционное обучение

При дистанционной форме обучения работодатель обязан:

• обеспечить идентификацию личности обучающегося;
• проконтролировать соблюдение всех условий проведения проверки знаний.

Заключение

Изменения в обучении по охране труда по ПП 2464 – это строгие, но понятные правила, выполнение которых минимизирует риски для работодателей и сотрудников. Регулярное и качественное обучение по охране труда 2464 — это не только законная обязанность, но и реальный инструмент снижения травматизма и обеспечения безопасности.

Работодателям следует своевременно организовать подготовку сотрудников, а при необходимости — воспользоваться услугами аккредитованных учебных центров. Таким образом, можно быть уверенным в соблюдении всех требований законодательства и создании безопасной рабочей среды. Один из таких центров – «ЕЦОП» в Санкт-Петербурге. Учебный центр предлагает программы повышения квалификации и переподготовки по охране труда, обладая образовательной лицензией и необходимой аккредитацией. Учащиеся могут пройти обучение в удобном дистанционном формате из любого региона России, а по итогам обучения выдаются документы государственного образца, признаваемые на всей территории РФ.